【行業(yè)資訊】劍指2035年，四川制造業(yè)邁進(jìn)全國“第一方陣”

制造業(yè)大省的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“我們在哪里、朝哪里奮斗”，是四川制造業(yè)需要迫切解決的命題。

“在戰(zhàn)略導(dǎo)向上著眼質(zhì)量變革、效率變革、動力變革;在戰(zhàn)略行動上敢于無中生有、有中生新，做好‘優(yōu)’和‘?dāng)U’兩篇文章?！彼拇ㄊ〗?jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，《規(guī)劃》的目標(biāo)體系從總量、結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新、市場主體、綠色轉(zhuǎn)型五個方面細(xì)化21項(xiàng)具體指標(biāo)，與建設(shè)制造強(qiáng)省的任務(wù)使命相呼應(yīng)。

具體到核心指標(biāo)上，目標(biāo)數(shù)值的設(shè)定充分體現(xiàn)了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深層次邏輯。

比如，“規(guī)模以上工業(yè)增加值按年均增長6.5%來安排”，即兼顧了現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展可能。

從現(xiàn)實(shí)需要看，四川工業(yè)總量特別是制造業(yè)在全國排位低于全省經(jīng)濟(jì)總量排位，應(yīng)保持適當(dāng)高于全國工業(yè)增速、高于全省GDP增速;從發(fā)展可能看，四川正處于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速期，發(fā)展?jié)摿薮?，?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有支撐。

在制造業(yè)發(fā)展的方向藍(lán)圖上，《規(guī)劃》首提一個新名詞：“3+4+4+N”現(xiàn)代制造業(yè)新體系。

“成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的任務(wù)之一，是共同建設(shè)電子信息、汽車、裝備制造、消費(fèi)品、大健康等世界級產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)基地。因此我們在‘5+1’現(xiàn)代工業(yè)體系的總體框架下，對優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了再梳理和整合。”敬茂明說，新體系有利于抓住重點(diǎn)、突出特色，在互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展中揚(yáng)優(yōu)勢補(bǔ)短板。

具體而言，“3”代表打造世界級電子信息、重大裝備制造和特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群，兩個“4”，分別代表建設(shè)全國重要的先進(jìn)材料、能源化工、汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地，以及改造提升機(jī)械、輕工、冶金、建材4個傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，“N”代表著加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育若干未來產(chǎn)業(yè)。

“3+4+4+N”現(xiàn)代制造業(yè)新體系，具體呈現(xiàn)形式就是打造一批具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，發(fā)揮集群內(nèi)部專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和協(xié)作效應(yīng)，降低集群內(nèi)主體的創(chuàng)新和交易成本。

提出新體系，是否意味著要放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?答案是否定的。“傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)今后仍將是維持四川經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性力量?！彼拇ㄊ〗?jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)，也有先進(jìn)技術(shù)、高附加值環(huán)節(jié)?！氨热缂徔椃b是我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，前端設(shè)計就是其高附加值環(huán)節(jié)?！?/span>

同時，一些低技術(shù)、勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過改造提升，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向“微笑曲線”兩端延伸，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不再“傳統(tǒng)”，還能更加彰顯優(yōu)勢。

9大任務(wù)多點(diǎn)發(fā)力

全面提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競爭力

實(shí)施制造業(yè)立支柱強(qiáng)基礎(chǔ)鍛長板行動?！笆濉逼陂g，四川將電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料和能源化工5個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)大力培育，無論是規(guī)模體量還是年均增速都顯現(xiàn)出良好成效。“要進(jìn)一步鞏固支柱性地位，就必須再提升各產(chǎn)業(yè)的總量能級?！?/span>

對此，《規(guī)劃》提出聚力做強(qiáng)五大萬億產(chǎn)業(yè)。裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料和能源化工等產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入要加快邁上1萬億元臺階，電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入要加快突破2萬億元。同時，大力實(shí)施“珠峰計劃”，遴選一批增長潛力大、具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，打造具有全球影響力的“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”，鞏固提升四川在國家產(chǎn)業(yè)版圖中地位。

“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，是從根本上消除‘卡脖子’風(fēng)險、牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)必須補(bǔ)的重要一課?！彼拇ㄊ〗?jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為解決“大而不強(qiáng)”的隱憂，《規(guī)劃》聚焦16個領(lǐng)域，突出應(yīng)用牽引和問題導(dǎo)向，從產(chǎn)業(yè)鏈、基礎(chǔ)能力和技術(shù)改造三個維度提出強(qiáng)基礎(chǔ)的實(shí)施路徑。

建設(shè)具有全國影響力的制造業(yè)創(chuàng)新中心。《規(guī)劃》提出了實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、加速科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等具體措施?！熬唧w來說，將聚焦集成電路與新型顯示、工業(yè)軟件、航空燃機(jī)、釩鈦資源等發(fā)布實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，推動規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)等?！彼拇ㄊ〗?jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“首臺套、首版次、首批次”保險補(bǔ)償試點(diǎn)等也將提上日程。

“著重要解決的，是我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈‘填空白’的問題?！彼拇ㄊ〗?jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用上，在打破“0到1”之后，如何發(fā)揮市場機(jī)制，做到“由1到2到3到4……”，形成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)正向有機(jī)循環(huán)。

塑造四川制造業(yè)空間新格局。《規(guī)劃》對未來五年四川制造業(yè)空間布局做出了新謀劃——遵循點(diǎn)軸布局模式，圍繞做強(qiáng)成渝發(fā)展主軸，打造成都都市圈先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū);遵循網(wǎng)絡(luò)布局模式，推動成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展;遵循區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移模式，依托毗鄰重慶這一極核，加快“兩翼三帶”制造業(yè)崛起。

此外，《規(guī)劃》還提出了推進(jìn)制造業(yè)向數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型、加快制造業(yè)綠色低碳發(fā)展、培育具有核心競爭力的市場主體、全面提升“四川造”供給質(zhì)量和市場競爭力、推進(jìn)制造業(yè)更高水平開放合作、推動產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動發(fā)展等任務(wù)。