成都市機械制造業(yè)商會守信激勵與失信懲戒實施辦法

第一章 總則

第一條 為倡導(dǎo)誠實守信、懲戒失信行為，規(guī)范機械行業(yè)市場經(jīng)濟秩序，加快機械行業(yè)信用體系建設(shè)，促進成都市經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，根據(jù)《四川省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)實施方案》，特制定本辦法。

第二條 商會會員企業(yè)必須遵循誠實、守信的原則，在日常交易活動中的守信與失信行為適應(yīng)本辦法。

第三條 實施守信激勵和失信懲戒的信用信息，應(yīng)當(dāng)以信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、勞動保障信用記錄為重點。

第二章 守信和失信的界定

第三條 商會、商會法定代表人或秘書長、會長單位或者理事會單位及會員單位的信用信息，由良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息構(gòu)成。

第四條 商會會員企業(yè)良好信用信息包括：

(一) 被市級以上行政機關(guān)、行業(yè)組織評定的守信企業(yè)的記錄;

(二) 商標(biāo)被認定為“中國馳名商標(biāo)”或省級著名商標(biāo);

(三) 通過國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認證或國家、省級行政機關(guān)、行業(yè)組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認證，或獲得國家、省質(zhì)量管理獎;

(四) 產(chǎn)品被列入國家免檢范圍、被評為“中國名牌產(chǎn)品”或省級名牌產(chǎn)品;

(五) 獲得稅務(wù)部門納稅信用等級B級以上的記錄;

(六) 按期償還銀信部門貸款、認真履行借款合同;

(七) 法定代表人或主要負責(zé)人受到縣級以上行政機關(guān)、市級以上行業(yè)組織表彰的記錄;

(八) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他良好信用信息。

第五條 會員企業(yè)提示信用信息包括：

(一) 受到較大數(shù)額罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的記錄;

(二) 拖欠債務(wù)、稅款的記錄;

(三) 不能按期歸還銀信部門貸款，欠貸、欠息逾期在六個月以內(nèi);

(四) 違法用工，拖欠工程款和民工工資、社會保險費的記錄;

(五) 制售假冒偽劣產(chǎn)品;

(六) 亂收費、亂漲價、非法集資;

(七) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他提示信用信息。

第六條 會員企業(yè)警示信用信息包括：

(一)未通過行政機關(guān)依法進行的專項或者定期檢驗的記錄;

(二)因違法行為被行政機關(guān)撤銷或者吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的記錄;

(三)因違反財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章受到財政、審計機關(guān)處理并列入財政、審計公告的記錄;

(四)3年內(nèi)因同一類違法行為受到2次以上較大數(shù)額罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的記錄;

(五)因逃廢債務(wù)被銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)合制裁的記錄，惡意拖欠銀行貸款超過6個月以上或依法被認定騙稅或偷逃稅費的情況;

(六)拒不支付工程款和農(nóng)民工工資;

(七)發(fā)生重大生產(chǎn)、交通、中毒、火災(zāi)等事故;

(八)被依法認定違法開展關(guān)聯(lián)交易或者違規(guī)擔(dān)保的記錄;

(九)拒不執(zhí)行司法機關(guān)有關(guān)債務(wù)等生效判決、裁定或仲裁機構(gòu)仲裁裁決的情況;

(十)被追究刑事責(zé)任的記錄;

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他警示信用信息。

第七條 企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人、董事、主要股東或者其他高級管理人員的下列信息，應(yīng)記入會員企業(yè)警示信用信息：

(一) 正在被執(zhí)行刑罰的;

(二) 因犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期未滿5年的;

(三) 擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人，并對該企業(yè)破產(chǎn)負有個人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未滿3年的;

(四) 擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人，并負有個人責(zé)任，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未滿3年的;

(五) 被處以行業(yè)禁入處罰，禁入期限屆滿后未滿3年的;

(六) 無故拖欠銀行貸款、惡意透支銀行卡，或依法被認定偷逃稅費的;

(七) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第八條 個人信用信息被列入守信激勵和失信懲戒的范圍包括下列內(nèi)容：

(一) 身份信息。包括姓名、公民身份證號碼、住址、就業(yè)狀況、學(xué)歷、職稱、從業(yè)資格、婚姻狀況等;

(二) 交易信息。包括個人與金融機構(gòu)發(fā)生信貸關(guān)系形成的履約記錄;個人與其他機構(gòu)或個人發(fā)生借貸關(guān)系形成的履約記錄;個人與商業(yè)機構(gòu)、公用事業(yè)單位發(fā)生賒購關(guān)系形成的履約記錄;

(三) 公共信息。包括各種受表彰的記錄以及欠繳依法應(yīng)交稅費的記錄;

(四) 特別信息。包括本辦法第九條所列信用信息以及其他有可能影響個人信用狀況的刑事處罰、行政處罰、行政處分或民事賠償?shù)挠涗?span style="box-sizing:border-box;animation-fill-mode:both">;

(五) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他個人信用信息。

第三章 守信激勵與失信懲戒

第九條 商會入會審核、年度總結(jié)及先進會員企業(yè)評選時，必須依法查詢征信機構(gòu)記錄，要求會員企業(yè)和企業(yè)法人和負責(zé)人提供信用資料，并采取激勵或懲戒措施。

第十條 對擁有第四條所列良好信用信息的會員企業(yè)，可以實施以下激勵措施：

(一) 減少或免除日常監(jiān)督檢查;

(二) 授予相關(guān)榮譽稱號;

(三) 在服務(wù)上開辟“綠色通道”，提供便利;

(四) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他激勵措施。

第十一條 對存在第五條所列提示信用信息、第六條所列警示信用信息的會員企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取下列懲戒措施：

(一) 列為日常監(jiān)督檢查或抽查的重點;

(二) 撤銷其相關(guān)榮譽稱號；

(三) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政措施。

第十二條 商會在實施與個人身份有關(guān)的公務(wù)活動或業(yè)務(wù)活動中，必須查詢企業(yè)、個人信用信息記錄，核實當(dāng)事人身份信息。對向征信機構(gòu)提供虛假信息的，應(yīng)及時將其使用虛假信息的行為予以披露。

第十三條 商會金融服務(wù)中心在開展業(yè)務(wù)活動過程中，應(yīng)當(dāng)查詢征信系統(tǒng)記錄的企業(yè)和個人信用信息;在受理企業(yè)、個人貸款申請或提供其他金融服務(wù)時，按照約定的服務(wù)方式利用征信機構(gòu)提供的企業(yè)、個人信用報告，依據(jù)風(fēng)險高低確定信貸服務(wù)價格。對經(jīng)營狀況和發(fā)展前景好、還貸能力強和誠實守信的低風(fēng)險企業(yè)，在貸款授信額度和利率上給予優(yōu)惠待遇;對管理較差、虧損嚴(yán)重、還債能力差，或拖欠貸款、逃避銀行債務(wù)、偷稅騙稅等有信用信息記錄不良的企業(yè)，根據(jù)情節(jié)予以信貸限制、提高利率或拒絕貸款。

第十四條 提倡會員企業(yè)、個人和商會其他服務(wù)中心在開展信用交易或其他活動過程中，使用征信機構(gòu)提供的信用信息及其服務(wù)產(chǎn)品。在開展工程項目招標(biāo)投標(biāo)、大宗交易、簽訂經(jīng)濟合同、進行合資等商業(yè)活動中，提倡企業(yè)和個人查詢征信機構(gòu)記錄的企業(yè)和個人信用信息，或主動提供由征信機構(gòu)制作的信用報告，授權(quán)他人查詢自身的信用報告。商業(yè)性中介機構(gòu)接受委托人委托提供信用信息服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)查詢征信機構(gòu)信用信息系統(tǒng)，核實委托人的身份信息。

第十五條 建立和健全責(zé)任追究制度。對因不查詢征信機構(gòu)信用信息系統(tǒng)的信用記錄而導(dǎo)致決策或者工作失誤并造成商會聲譽受損及其他嚴(yán)重后果的，商會要依法追究相關(guān)負責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，并通過“成都市機械制造業(yè)商會網(wǎng)站”予以披露。

第十六條 會員企業(yè)、個人在開展信用交易活動過程中，可以使用征信機構(gòu)提供的信用服務(wù)產(chǎn)品，判斷當(dāng)事人的信用狀況。在開展工程項目招標(biāo)投標(biāo)、大宗交易、簽訂經(jīng)濟合同、進行合資合作等商業(yè)活動中，提倡企業(yè)和個人查詢征信機構(gòu)記錄的相關(guān)企業(yè)和個人信用信息或主動提供征信機構(gòu)制作的信用報告，授權(quán)他人查詢自身的信用報告。商業(yè)征信機構(gòu)接受委托人的委托提供信用信息服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)查詢公共征信機構(gòu)的數(shù)據(jù)庫，核實委托人的身份信息。

第四章 守信激勵與失信懲戒的制度保障

第十七條 會員單位要將使用征信產(chǎn)品，查詢企業(yè)和個人信用報告列入第九條要求的相應(yīng)工作方案中，并在年終將結(jié)果報送商會秘書處。

第十八條 商會應(yīng)加強各會員單位的協(xié)調(diào)，構(gòu)建資源共享平臺。

第十九條 附則

1、 本制度自商會第二次會員代表大會通過之日起實施。

2、 本制度由商會會長會負責(zé)解釋。